发挥期货市场作用 服务国家脱贫攻坚战略

为贯彻落实《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》(下称《意见》),推动期货行业积极发挥行业特色,更好地履行社会扶贫责任,1228日,中国期货业协会在北京组织召开了“期货行业服务县域产业研讨会”。中国证监会办公厅副巡视员曾彤同志、中国期货业协会副会长郑小国同志出席大会并讲话,中国证监会期货部副主任程莘同志参加了本次研讨,国内四家期货交易所代表应邀参加了会议。国内10家期货公司代表和10个贫困县代表在研讨会上分别签署了《扶贫服务备忘录》。

曾彤同志在研讨会上对《意见》的背景和重要意义进行了介绍,他表示,按照党中央国务院关于脱贫攻坚的战略部署,证监会党委就在保证市场“三公”原则基础上,如何利用资本市场的作用来推进扶贫工作上水平、上台阶进行了积极研究和探索。在多次召开会议专题研究、多次修改、多方征求各有关方面意见的基础上,形成了《意见》。

《意见》对脱贫攻坚的支持主要体现在以下几个方面:一是支持贫困地区企业利用多层次资本市场融资;二是支持和鼓励上市公司履行社会责任,服务国家脱贫攻坚战略;三是支持和鼓励证券期货基金经营机构履行社会责任,服务国家脱贫攻坚战略;四是切实加强贫困地区投资者保护工作。

总体看,《意见》是在确保审核“标准不降、条件不减”前提下,针对贫困地区资金、金融服务、金融人才的匮乏,运用政策调节的手段,发挥资本引导作用,支持和引导贫困地区充分利用资本市场资源,使金融资源向贫困地区有序流动,这是一种改“输血为造血”的市场化手段,通过政策引导,有利于促进贫困地区经济社会发展,有利于提升贫困地区利用资本市场的能力,有利于促进市场公平。

曾彤同志在谈到支持和鼓励期货经营机构履行社会责任,服务国家脱贫攻坚战略时表示,鼓励期货公司开展专业帮扶,对贫困地区涉农企业进入期货市场开展套期保值业务进行培训,并提供合作套保、仓单质押、仓单回购等专业服务。期货部要将期货公司参与扶贫情况纳入分类评价标准,对做出突出贡献的予以加分。期货业协会要定期考评,支持符合条件的贫困地区优先开展“保险+期货”试点,提高新型农业合作经营主体化解市场风险的能力。同时,对试点项目适当减免手续费。支持贫困地区符合条件的仓储企业申请设立交割仓库。

郑小国同志在研讨会上表示,行业机构要按照党中央的号召和证监会的要求积极行动起来结合自身及当地实际情况开展扶贫攻坚活动行业机构还要有打持久战的思想准备,要带着感情扶贫。中国期货业协会将在证监会扶贫办和期货部的领导下进一步推动行业机构参与到这场伟大的行动中来并为各机构开展脱贫攻坚活动提供服务支持建立机构帮扶活动评估机制以激励行业机构在国家脱贫攻坚行动中做出自己应有的贡献

研讨会上,来自麦盖提县人民政府桐柏县人民政府兰考县人民政府延长县人民政府隰县人民政府太湖县人民政府汾西县人民政府宿松县人民政府武山县人民政府延川县人民政府的代表分别与来自申银万国期货有限公司中粮期货有限公司、华信万达期货股份有限公司、西部期货有限公司南华期货股份有限公司新湖期货有限公司格林大华期货有限公司华安期货有限责任公司华龙期货股份有限公司国泰君安期货有限公司的代表签署了扶贫服务备忘录

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